Dự thảo Nghị định mới 2026: Những thay đổi then chốt cho thị trường cá cược thể thao
ByCHWV
August 22, 2026Vol. 2026
Dự thảo Nghị định mới thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP đang được Bộ Tài chính xây dựng, dự kiến có h...
Executive Summary
Dự thảo Nghị định mới thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP đang được Bộ Tài chính xây dựng, dự kiến có hiệu lực từ 01/07/2026, mang đến nhiều thay đổi quan trọng cho thị trường cá cược thể thao Việt Nam, đặc biệt về số lượng doanh nghiệp thí điểm và vốn điều lệ.
Dự thảo Nghị định mới thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đang là tâm điểm chú ý trong năm 2026. Được xây dựng bởi Bộ Tài chính và đang trong quá trình thẩm định của Bộ Tư pháp, dự thảo này dự kiến có hiệu lực từ ngày 01/07/2026, hứa hẹn những thay đổi đáng kể nhằm "mở hơn về phương thức, chặt hơn về quản lý" để đẩy lùi cá cược bất hợp pháp và thu hút đầu tư.
Các điểm mới cốt lõi của Dự thảo Nghị định 2026
- Số lượng doanh nghiệp thí điểm: Tối đa 03 doanh nghiệp được phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế trong 05 năm, tăng so với dự thảo trước đó.
- Vốn điều lệ tối thiểu: Yêu cầu 2.000 tỷ đồng, gấp đôi so với mức 1.000 tỷ đồng trong dự thảo cũ, nâng cao tiềm lực tài chính của các công ty.
- Tỷ lệ sở hữu nước ngoài: Nới rộng tổng tỷ lệ sở hữu của cổ đông nước ngoài lên tối đa 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết.
- Mức đặt cược: Tối thiểu 10.000 đồng/lần và tối đa 10 triệu đồng/người/ngày tại một doanh nghiệp.
- Đối tượng tham gia: Người từ đủ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và bắt buộc mở tài khoản tại doanh nghiệp.
- Hình thức đặt cược: Mở rộng qua Internet và điện thoại, yêu cầu hệ thống kỹ thuật bảo mật cao và dữ liệu lưu trữ tại Việt Nam.
Số lượng doanh nghiệp và yêu cầu vốn điều lệ
Một trong những thay đổi đáng chú ý nhất trong dự thảo Nghị định mới là việc nới lỏng số lượng doanh nghiệp được phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Theo dự thảo mới nhất, tối đa 03 doanh nghiệp sẽ được cấp phép hoạt động trong vòng 05 năm. Điều này thể hiện sự cởi mở hơn đáng kể so với dự thảo hồi tháng 9/2025, vốn chỉ giới hạn một doanh nghiệp duy nhất được phép hoạt động.
Cùng với việc tăng số lượng doanh nghiệp, yêu cầu về vốn điều lệ cũng được nâng cao. Các doanh nghiệp tham gia thí điểm phải có vốn điều lệ tối thiểu 2.000 tỷ đồng, gấp đôi so với mức 1.000 tỷ đồng trong dự thảo cũ. Việc nâng cao mức vốn điều lệ này cho thấy Bộ Tài chính muốn đảm bảo các đơn vị tham gia phải có tiềm lực tài chính vững mạnh, đủ khả năng vận hành và chịu trách nhiệm trong lĩnh vực kinh doanh đặc thù này.
Quy định về nhà đầu tư nước ngoài và mức đặt cược
Dự thảo mới cũng có những điều chỉnh quan trọng liên quan đến nhà đầu tư nước ngoài. Tổng tỷ lệ sở hữu của các cổ đông nước ngoài được nới rộng lên tối đa 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết, cao hơn mức 49% trước đây. Tuy nhiên, các cổ đông hoặc thành viên góp vốn có yếu tố nước ngoài phải cam kết không chuyển nhượng phần vốn góp hoặc cổ phần trong suốt thời gian thí điểm, nhằm đảm bảo sự ổn định và kiểm soát.
Về mức đặt cược, dự thảo quy định mức tối thiểu cho một lần đặt là 10.000 đồng. Mức đặt cược tối đa mỗi người chơi trong một ngày tại một doanh nghiệp là 10 triệu đồng. Bộ Tài chính đã bác đề xuất nâng mức đặt cược tối đa lên 100 triệu đồng/người/ngày, với lý do phù hợp với thu nhập bình quân đầu người và hạn chế tác động đến an ninh, trật tự xã hội. Điều này cho thấy sự thận trọng trong việc quản lý rủi ro xã hội liên quan đến cá cược.
Đối tượng tham gia và hình thức đặt cược
Dự thảo Nghị định cũng quy định rõ ràng về đối tượng được phép tham gia đặt cược hợp pháp. Người chơi phải từ đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự. Đặc biệt, người chơi bắt buộc phải mở tài khoản tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược. Toàn bộ hoạt động đặt cược, thanh toán và trả thưởng sẽ được thực hiện qua tài khoản này để đảm bảo định danh và kiểm soát dòng tiền, góp phần phòng chống rửa tiền và các hoạt động bất hợp pháp khác.
Về hình thức đặt cược, dự thảo mở đường cho việc kinh doanh đặt cược qua Internet và điện thoại. Tuy nhiên, đi kèm với đó là những yêu cầu nghiêm ngặt về hệ thống kỹ thuật. Các hệ thống này phải đáp ứng tiêu chuẩn bảo mật cao, dữ liệu phải được lưu trữ tại Việt Nam và việc định danh người chơi phải thông qua tài khoản gắn với ví điện tử hoặc tài khoản ngân hàng. Điều này nhằm đảm bảo an toàn thông tin, minh bạch và khả năng quản lý của cơ quan chức năng.
Các giải đấu được phép và không được phép đặt cược
Dự thảo cũng liệt kê cụ thể các giải đấu bóng đá quốc tế được phép sử dụng để kinh doanh đặt cược. Bao gồm các trận đấu, giải đấu do Liên đoàn Bóng đá quốc tế (FIFA), Liên đoàn Bóng đá châu Âu (UEFA), Liên đoàn Bóng đá châu Á (AFC), Liên đoàn Bóng đá Nam Mỹ (CONMEBOL), Liên đoàn Bóng đá Bắc Mỹ, Trung Mỹ và Caribê (CONCACAF) tổ chức.
Ngoài ra, các giải vô địch quốc gia, cúp quốc gia của các nước như Vương quốc Anh, Tây Ban Nha, Ý, Đức, Pháp, Brazil, Argentina và các nước còn lại trong danh sách 10 quốc gia xếp hạng đầu tiên được FIFA công bố tại tháng 12 năm trước liền kề cũng được phép. Tuy nhiên, các trận đấu bóng đá điện tử (eSport Football) không được phép sử dụng để kinh doanh đặt cược.
Ý nghĩa của dự thảo mới đối với người chơi và thị trường
Những thay đổi trong dự thảo Nghị định 2026 có thể mang lại nhiều tác động tích cực cho thị trường cá cược thể thao Việt Nam. Việc tăng số lượng doanh nghiệp thí điểm và nới lỏng tỷ lệ sở hữu nước ngoài có thể thúc đẩy sự cạnh tranh, thu hút công nghệ và kinh nghiệm quản lý tiên tiến từ nước ngoài. Điều này hứa hẹn cải thiện chất lượng dịch vụ, đa dạng hóa sản phẩm và tăng cường tính minh bạch của thị trường cá cược hợp pháp.
Đối với người chơi, các quy định chặt chẽ hơn về định danh và kiểm soát dòng tiền qua tài khoản sẽ giúp bảo vệ quyền lợi và hạn chế rủi ro liên quan đến cá cược bất hợp pháp. Mặc dù mức đặt cược tối đa 10 triệu đồng/ngày có thể chưa đủ hấp dẫn đối với một số người chơi có tiềm lực tài chính lớn, nhưng đây là một bước đi thận trọng của cơ quan quản lý nhằm cân bằng giữa việc phát triển thị trường và đảm bảo an ninh, trật tự xã hội.
Người chơi cần tìm hiểu kỹ các quy định pháp lý và chỉ tham gia vào các nền tảng cá cược được cấp phép hợp pháp để đảm bảo an toàn và quyền lợi của mình.
Tài liệu tham khảo
End of Dispatch • August 22, 2026
Global Supply Chain Coverage
We supply high-quality products to major markets worldwide. Explore our regional distribution and compliance standards.