Cập nhật dự thảo Nghị định cá cược 2026: Những thay đổi về hạn mức và điều kiện tham gia
ByCHWV
August 22, 2026Vol. 2026
Dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế năm 2026 đang được Bộ ...
Executive Summary
Dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế năm 2026 đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến, mang đến nhiều thay đổi quan trọng về hạn mức đặt cược và điều kiện định danh người chơi.
Dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế năm 2026 đang được Bộ Tài chính Việt Nam lấy ý kiến, nhằm thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP. Dự thảo này mang đến nhiều thay đổi quan trọng, đặc biệt là về hạn mức đặt cược và điều kiện định danh người chơi, với mục tiêu quản lý chặt chẽ hơn thị trường cá cược bóng đá quốc tế tại Việt Nam.
Các điểm chính cần lưu ý
- Dự thảo 2026 đề xuất nâng hạn mức đặt cược tối đa lên 10 triệu đồng/người/ngày.
- Yêu cầu người chơi từ 21 tuổi trở lên và bắt buộc mở tài khoản định danh tại doanh nghiệp.
- Số lượng doanh nghiệp thí điểm kinh doanh cá cược bóng đá quốc tế tăng lên tối đa 03.
- Vốn điều lệ tối thiểu cho doanh nghiệp thí điểm là 2.000 tỷ đồng.
- Bổ sung hình thức đặt cược trực tuyến qua Internet và cho phép quảng cáo có kiểm soát.
Bối cảnh và sự cần thiết của dự thảo mới
Hoạt động cá độ bóng đá quốc tế tại Việt Nam hiện chưa được phép tự do dưới bất kỳ hình thức nào. Nghị định 06/2017/NĐ-CP, ban hành năm 2017, đã quy định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, nhưng đến nay vẫn chưa có doanh nghiệp nào được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Điều này dẫn đến những hệ lụy tiêu cực về kinh tế - xã hội, với phần lớn hoạt động cá cược diễn ra trên các sàn bất hợp pháp, gây thất thoát thuế và khó khăn trong quản lý.
Những thay đổi đáng chú ý về hạn mức và điều kiện
Hạn mức đặt cược
Bộ Tài chính đề xuất nâng mức đặt cược tối đa lên 10 triệu đồng/người/ngày, thay vì 1 triệu đồng cho mỗi loại sản phẩm như hiện hành. Mức đặt cược tối thiểu vẫn giữ nguyên 10.000 đồng. Tuy nhiên, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Hiệp hội Đầu tư nước ngoài đã đề xuất nâng mức đặt cược tối đa lên 100 triệu đồng/người/ngày hoặc ít nhất 10 triệu đồng/ngày cho từng sản phẩm đặt cược, cho rằng mức 10 triệu đồng vẫn quá thấp so với thực tiễn thị trường và các sàn cá cược bất hợp pháp.
Bộ Tài chính đã bác đề nghị này và trình Chính phủ giữ nguyên phương án 10 triệu đồng/ngày, căn cứ vào mức thu nhập bình quân đầu người và nhằm hạn chế việc chơi quá mức.
Điều kiện định danh người chơi
Dự thảo quy định người chơi phải từ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và bắt buộc mở tài khoản tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược. Toàn bộ hoạt động đặt cược, thanh toán và trả thưởng sẽ thực hiện thông qua tài khoản này nhằm đảm bảo định danh và kiểm soát dòng tiền.
Bộ Tư pháp cũng đề nghị bổ sung quy định chi tiết về thông tin người chơi cần cung cấp khi đăng ký mở tài khoản, bao gồm họ tên, quốc tịch, nghề nghiệp, số điện thoại, địa chỉ, nơi ở, nhằm đảm bảo phù hợp với Luật Phòng, chống rửa tiền năm 2022. Bộ Tài chính đã tiếp thu và hoàn thiện dự thảo theo hướng bổ sung đầy đủ thông tin định danh người chơi.
Xác thực tài khoản và định danh điện tử
Từ ngày 01/7/2026, Nghị định 174/2026/NĐ-CP có hiệu lực, yêu cầu xác thực tài khoản game bằng số điện thoại di động tại Việt Nam, bao gồm họ tên, ngày tháng năm sinh và số điện thoại di động Việt Nam. Từ ngày 28/9/2026, Nghị định 320/2026/NĐ-CP sẽ mở rộng tiện ích tài khoản định danh điện tử (VNeID), cho phép tích hợp nhiều loại giấy tờ và thông tin cá nhân, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc định danh và xác thực trên môi trường số.
Các quy định khác trong dự thảo
Số lượng doanh nghiệp thí điểm và vốn điều lệ
Dự thảo mới nhất cho phép tối đa 03 doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, tăng so với dự thảo cũ chỉ cho phép 01 doanh nghiệp. Thời gian thí điểm là 05 năm. Doanh nghiệp thí điểm phải có vốn điều lệ tối thiểu là 2.000 tỷ đồng Việt Nam, gấp đôi so với dự thảo cũ (1.000 tỷ đồng).
Tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài
Tỷ lệ cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết, "thoải mái" hơn so với mức 49% trong dự thảo cũ.
Các giải đấu và hình thức đặt cược
Hiện tại, chỉ các giải đấu do FIFA công bố được phép kinh doanh đặt cược, với số lượng hạn chế (4-8 giải mỗi năm). Dự thảo cho phép doanh nghiệp tự quyết định sản phẩm đặt cược dựa trên tỉ số, sự kiện trong trận, hiệp hoặc giải đấu, miễn phù hợp với quy định và thể lệ đã đăng ký với cơ quan quản lý. Dự thảo cũng đề xuất bổ sung hình thức đặt cược trực tuyến qua Internet do sự chênh lệch múi giờ với các giải quốc tế.
Quảng cáo
Dự thảo cho phép doanh nghiệp được quảng cáo các nội dung liên quan đến hoạt động đặt cược, nhưng không được khuyến khích người chơi hoặc gợi ý việc đặt cược có thể làm giàu.
Tác động và khuyến nghị cho người chơi
Những thay đổi trong dự thảo Nghị định cá cược 2026 có thể mang lại một khung pháp lý rõ ràng hơn cho thị trường cá cược bóng đá quốc tế tại Việt Nam. Tuy nhiên, người chơi cần nhận thức rõ về các rủi ro tài chính khi tham gia cá cược và chỉ nên chơi với số tiền có thể chấp nhận mất. Luôn tuân thủ các quy định về hạn mức đặt cược và không để việc cá cược ảnh hưởng đến cuộc sống cá nhân và tài chính. Cẩn trọng với các thông tin cá nhân khi đăng ký tài khoản và tham gia giao dịch trực tuyến.
Đặc biệt, chỉ tham gia cá cược trên các nền tảng đã được Bộ Tài chính cấp phép để đảm bảo quyền lợi và tránh vi phạm pháp luật. Hiện tại, việc đăng ký tài khoản và tham gia cá cược trên các trang web cá độ bóng đá quốc tế vẫn bị xem là hành vi đánh bạc trái phép theo pháp luật Việt Nam.
Tài liệu tham khảo
End of Dispatch • August 22, 2026
Global Supply Chain Coverage
We supply high-quality products to major markets worldwide. Explore our regional distribution and compliance standards.